政务公开
您当前的位置:网站首页 » 政务公开
营口市财神彩票局政府采购管理办法

第一节  总体要求
    第一条  局机关应当严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《辽宁省政府采购管理规定》(辽宁省人民政府令第124号)和《营口市政府采购集中采购目录及相关限额标准》(营财[2015]70号)等有关规定,切实规范政府采购程序和采购行为。
    第二条  政府采购是指按照政府采购法律、行政法规和有关制度规定的方式和程序,使用财政性资金采购市政府公布的政府集中采购目录内及采购限额标准以上货物、工程和服务的行为。
第二节  组织机构和职责
    第三条  办公室负责局机关政府采购的组织和实施工作,主要包括:编制政府采购预算和政府采购实施计划;依法签订和履行政府采购合同;汇总上报有关政府采购的审批或备案文件、执行情况和统计报表等。
相关计算机设备采购由信息化科负责采购方案,办公室负责组织实施。
第三节  政府采购组织形式
    第四条  局机关政府采购组织形式分为政府集中采购和部门集中采购。
    第五条  政府集中采购,是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购机构代理的采购活动。
    第六条  部门集中采购,是指由局机关自行组织实施,也可以委托政府集中采购机构或者政府采购业务代理机构组织实施。
第四节  政府采购预算和计划管理
    第七条  办公室在编制年度部门预算时,应当将该年度政府采购项目及经费预算在政府采购预算表中单列,按程序上报财政部门。
    第八条  办公室应当严格按照部门预算中编列的政府采购项目和资金预算开展政府采购活动。
    第九条  办公室按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的,应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。
    第十条  未列入政府采购预算,未编报政府采购计划,未办理预算调整和计划追加手续的政府采购项目,不得实施采购。
第五节  采购方式和采购程序管理
    第十一条  局机关政府采购采用以下方式:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及财政部门批准的其他方式。
    政府采购方式的适用条件和标准,按照《政府采购法》第三章有关条款的规定执行。
    第十二条  招标采购、谈判采购、询价采购的程序应当按照《政府采购法》和《政府采购法实施条例》(2004年财政部令第18号)等规定执行。
    第十三条  办公室应当依据财政部门批复的部门预算和政府采购计划,按照政府采购工作程序组织开展采购活动。
    第十四条  政府集中采购应当遵循以下工作程序:
    (一)提出申请。办公室按照年度政府采购计划,向财政部门和集中采购机构提出具体采购要求,并提供相关资料;
    (二)签订协议。单位与集中采购机构签订委托代理协议,确定委托代理事项,约定双方的权利与义务;
    (三)制定方案。集中采购机构与委托方协商后,制定具体操作方案;
    (四)组织采购。集中采购机构采用公开招标方式或财政部门批准的其他采购方式,按照经备案或审批的操作方案开展采购活动;
    (五)确定结果。集中采购机构被授权确定中标或成交结果的,应当在集中采购工作完成后3个工作日内,将中标结果通知委托方,并发出中标或成交通知书,同时发布中标或成交公告;
    (六)签订合同。办公室应当自中标、成交通知书发出30日内,代表局机关与中标、成交供应商签订采购合同。
    第十五条  部门集中采购应当依据法定的采购方式和程序开展采购活动。其中,按照政府采购法、政府采购法实施条例及有关规定需要公开招标的,应当实行公开招标。不得采取化整为零、拆分项目等方式将应当委托政府集中采购机构组织实施的采购项目,自行组织实施或委托采购代理机构实施。
第六节  备案和审批管理
    第十六条  政府采购备案,是指局机关按规定对有关政府采购文件或采购活动事项,依法备案和审批的管理行为。
    第十七条  下列事项应当进行备案:
    (一)制定的政府采购管理制度、实施办法、操作规程;
    (二)部门预算追加应当补报的政府采购预算、已经批复政府采购预算的变更;
    (三)政府采购计划和执行情况;
    (四)经批准,采用公开招标以外采购方式的执行情况;
    (五)其他需要备案的事项。
    第十八条  下列事项应当报局党组会议审批:
    (一)因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的;
    (二)因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的;
    (三)需要审批的授权采购;
    (四)其他需要审批的事项。
第七节  政府采购合同及档案管理
    第十九条  政府采购合同(包括采购代理协议),由局机关的法定代表人或授权代表签署。
    第二十条  政府采购合同订立后,原则上不得擅自变更、中止或者终止,但是政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,合同双方当事人应当变更、中止或者终止合同。
    第二十一条  办公室应当按照合同约定,对履约情况进行验收。重大采购项目应当委托国家认可的专业检测机构办理验收事务。
履约验收应当依据事先规定的标准和要求,不得增加新的验收内容或标准。凡符合事先确定标准的,即为验收合格。
    第二十二条  办公室应当按合同约定和国库集中支付规定程序及时支付采购资金。
    第二十三条  办公室应当加强政府采购基础管理工作,建立采购文件档案管理制度。